南康房屋出租，南康租房子二室一厅的

从广州的五金少女,到南康的家具黑马,做生意总能找到出路

今年看到两条家居领域创业的案例，一个是广州五金少女，另一个是最近出现在舆论中的团团圆家具。

先说团团圆家具，据公开报道，8年前，也就是2012年时，罗海龙返回江西南康继承家业。

父亲留给他一个家具作坊、两个工人和9万块本钱。8年过后，罗海龙将家里的小作坊发展成年销6亿、厂房超过16万平方米、拥有上千员工的龙头企业。

崛起的经历大概是这样：从做配件起步，给大厂做配套，用申请的创业*做业务，积累经验与资本；到做成品家具，再到做套系家具；并借助性价比优势，打开市场局面，曾经被同行称为价格屠夫。

而今年，他执掌的团团圆家具，宣布加入拼多多“新品牌计划”，将运用反向定制、品销合一的模式，打造一个新的品牌“优居未来”。

据公开资料，刚开始做配件时，罗海龙放弃了父亲的路，而是另外探索方向，花了不少时间研究工艺，比如把低屏条的三道工序优化为一道工序，减少了残次品率，终于生产出物美价廉的配件。

然后，他再到南康各个企业去推销，终于赢得了一个又一个的认可。

据说，一年时间就卖了700多万元，第二年又翻到了1500多万元。

罗海龙对家具的细节和成本把控，做到了极致，做出了很高的性价比。按他的说法是，在保证品质的前提下，为消费者提供价格更低的家具。

2014年，罗海龙进入成品家具行业，当年销售额3500万元，之后又进入电商领域、生产中式客厅系列家具。

一项公开信息显示，团团圆2016年卖出5万张床、3万套衣柜、1万套沙发，仅电商就做到了一年5000万元。

大材研究发现，这家*在产品上的进取心是很强的，从配件开始，逐步形成了中式橡木套房、北欧套房、韩式套房、胡桃木套房等系列家具，而且参与制定实木床和实木餐桌椅标准。

整个产品逻辑是有主线的，有明确的方向，并不是想到什么做什么。

到2020年，团团圆家具在拼多多上运营“优居未来”，依托强大的供应链，打造爆款。同时改善线上购买体验，比如借助VR工具、智能设计软件等，让买家能看到家具摆放在家里的效果。

在各个家具产区比较起来，南康家具确实没有足够有影响力的全国品牌，但本地龙头工厂还是有的，团团圆属于快速崛起的后来者。

本来是没有他们的席位，基本上是靠罗海龙团队的异军突起，抢到了一个位置，而且还想着在全国市场有一席之地。

在南康2019年促进非公有制经济发展暨招商引资动员大会上，罗海龙进入了优秀创业者的名单。

在他们身上，大材研究认为有几点启发：

一是不要觉得家具市场的天花板砸不破了，机会始终不缺乏的，只要你把自己的核心竞争力磨得更锋利一些，就有机会。

比如团团圆从家具配套做起，研究材料与成本，把性价比做得很高，成了企业自身的优势。

二是抓新的主流渠道，全力以赴，团团圆家具刚开始没有走经销商路线，没有把资源都投到招商这条路上，而是做电商，后来又做拼多多。

匹配了团队本身的能力，也没有跟传统的大佬们直接在线下市场拼抢，避开了锋芒，赢得了自己的生存之地。

三是不满足于原有成绩，持续创新，建立企业的核心优势产品线。

团团圆家具的8年发展史，一条主线就是产品线的逐步扩大，做配套、做单品，再做客厅系列、套房系列，而且抓住中式、北欧、韩式、胡桃木等主流风格趋势，形成系列产品，在产品线建立起了竞争优势。

第二个创业案例是“五金少女”，讲的是两个女生，掌握了改造房间的一些本领，然后记录出租屋的改造过程，制作成短片后放到网上，吸引了不少人观看。

于是，两人决定专门做租房改造视频，并且做开了电商业务。

从2019年起，五金少女在淘宝吸引了大概20万粉丝，他们的店里销售各种出租屋改造物品，有些是自己发明的，比如特制的衣帽间，往往能成为爆款。

拥有一定流量后，五金少女组合决定迈进一步，就是为出租屋设计工具与用品，再请工厂定制生产，接着用来销售给租房群体。

在B站上，五金少女的粉丝有71万多，认证为知名的UP主，所发布的租房大改造视频约9段，观看量从30多万到168万多。

还有工具箱视频，比如电钻速成班、给柜子加高脚、如何在木材上固定东西等，每段视频的观看量也在10万左右。

微博上，“租房五金少女”的粉丝有42万多，不过截至2020年11月23日，才不到200条微博。

上面分享了一些改造视频，以及适合租房的产品，比如400元的衣帽柜、五金少女家电架等，而且还公布了直播活动，通过直播卖货。

在“五金少女”淘宝店上，销售有8款产品，包括衣帽间、玄关柜与鞋柜、书桌书架等，其中一款简易书桌，卖到了7300多件。还有墙上置物架售出1587件，电脑书桌书架组合卖出近1000件。

从体量来看，五金少女的营收确实不大，还没法跟很多工厂或经销商去比较，但大材研究认为，她们带来了一些做业务的新思路。

1、真人上镜，录制各种出租屋改造、出租屋产品、工具*作等视频，在视频里体现某些产品的价值，同样可以带动一定量的销售。

尤其是放到真实的房屋改造案例里，更能吸引读者观看。

2、她们的案例告诉我们，无论是在B站、微博，还是在淘宝上，借助视频、图文等形式促进产品的线上销售，完全是可行的。

这些产品可以是衣帽间、鞋柜等家具类产品，也可以是五金工具箱等产品。

3、再者，五金少女本身也没有神奇之处，其实很多*作人员或者销售人员，也能学会她们的技能，甚至包括录制视频，也不是太大的问题。

关键还是靠兴趣与执行力，有没有一份热情，有没有一份执着，去做视频+微博+淘宝店获客的事情。

江西省南康区十八塘乡十八塘村有低保名单

村里是有本村低保人员的名单，镇*有本镇低保人员名单，民政局有本辖区的低保人员名单，需要的可以去村委会、镇*、民政局查询。

提示去民政局查询的话最好带上村委会的介绍信（证明），否则民政局的工作人员可能不予接待

相关衍生资料：

低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。

“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

1-6月低保发放完毕，注意查收，7月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。

需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。

需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。

许多网友问低保每个月是*?或者某人的低保是*？低保发放时间？低保类别，等级？

钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。

由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

许多网友问*残疾人的福利是多少？

各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。

乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！

丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。

丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！

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低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。

有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。

只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

申请是一回事，

能否批准低保是另外一回事。

不申请鬼知道你困难。

官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。

官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。

凡是*公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民*获得基本生活物质帮助的权利。

低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等”三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

向低保审批部门递交申请低保所需材料：

一、城市低保

1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

二、农村低保

按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

一、农村低保条件

(一）申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

（二）申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

（三）农村居民家庭纯收入的计算

农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、*或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。

（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇

1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因*安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

（五）农村低保待遇申请审批程序

1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民*提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民*。

3、审核。乡镇人民*在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民*通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

附官方说词：

目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

低保是什么？

低保即最低生活保障，是指*对家庭人均收入低于当地*公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

哪些人可以享受低保？

根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。

如何申请低保？

在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民*、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民*、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

低保标准是多少？

最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民*按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。

残疾补贴：

困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。

《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或*购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

低保的取消

1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。

2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。

7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、*行为的立即取消享受资格。

8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。

9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小*店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.

7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

9.有高额价值收藏品的家庭；

10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。

人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。

青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。

违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。

根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。

尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。

一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。

从1997年*下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。

基层部门“欺上骗下”，“末梢*”频现监管漏洞。

2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民*(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民*民政部门审批。

然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的*中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生*。

——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。

——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“*人吃低保”*。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。

畅通监督机制以清理“官保保”

“低保这个事情上，基层干部的权力太大。”*农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把*安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。

针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得*补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。

调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”

“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

低保的法律法规

《社会救助暂行办法》

第六十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六十七条违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十八条采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第六十九条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

低保户*亡政策：

从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。

减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向*者户籍所在地民政办申请，按要求提供*亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。

关于廉租房（低保房）政策资料：

低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。

廉租房是指*以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、*发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

经济适用住房是指根据*经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由*统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，*价格实行*指导价，按保本微利的原则确定。

由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由*部门审批、摇号后获得。

在*城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。

三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。

四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。

两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

低保申请书范文

低保申请书

××镇××村(居)委：

申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!

特此申请

申请人：×××

申请日期:×年×月×日

上海南康科技有限*的成功案例

房地产行业成功案例1.上海市房地产登记系统；

上海市房地产登记系统是上海市房地产交易中心委托上海南康科技有限*承建。该系统是一个基于楼盘表的覆盖全市的集中式权籍管理信息系统。为全市房地产交易中心用户提供统一用户与认证管理，确保系统具有良好的安全性和易*作性。该系统的建立能很好的为上海市房屋土地资源管理局权籍处和上海市房地产交易中心、及各区县交易中心服务。新系统实现在登记条例下基于楼盘表交易登记流程，并基于市及各区县交易中心原有数据正确运行，确保各项功能顺利实现。通过使用本系统，市及区县交易中心的应用服务整合为一个有机的整体，为应用于该系统提供安全保障和信息服务。

2.温州市房地产市场信息系统建设工程

温州市房地产市场信息系统是上海南康科技有限*为温州市房产管理局建设的，该系统服务于的部门有：行政管理处、房产管理处、产权与市场管理处、物业修建管理处等。本系统涉及产权交易登记管理、商品房预销售管理、存量房网上备案、测绘管理、成果管理、房产GIS管理、办公自动化系统、领导辅助决策、信息管理与发布等18项业务。系统包含的数据对象有房屋楼栋土地信息、房屋权属信息、房屋其他管理流程信息、流程文档信息、系统运行支持信息等主要数据信息；主要业务流程有权属登记发证流程、抵押登记流程、房产转让过户流程、物业招投标监理流程。系统的建立，大大改善了传统的办公手段和公务文件传递方式，真正将各管理处连接成有机整体，整合了各项资源，提高了效率。

3.青岛市房地产市场信息系统；

函盖了青岛市房地产管理的大部分业务，包含权籍交易登记系统、住宅计划管理，网上备案登记管理等。青岛市房地产市场信息系统是服务于青岛市国土资源和房屋管理局，本系统的建设单位是上海南康科技有限*。该系统涉及的部门有：土地管理处、房屋管理处、物业管理处、交易登记处等。系统要求在保证使用统一系统平台的基础上，统一业务管理规范，实现集中管理和数据集中的目的。在采用系统后，申请人只需前往受理窗口一次即可完成全部房屋及土地登记业务，为申请人提供了方便。而房屋、土地管理部门可统一受理及发证、分别审批，提供了双方交流的平台，有助于及时发现及时解决问题，又保证了各自职责的正常履行，有助于提高办事效率。通过使用房地产市场信息系统后，为整个受理业务带来更多方便，也为申请人提供了方便。房屋、土地管理部门也统一进行业务管理，可充分保证房屋、土地信息的完整性、一致性。

4.滁州市土地、房产综合管理信息系统建设服务项目

滁州市房产综合管理信息系统是上海南康科技有限*承建，服务于安徽省滁州市国土资源和房产管理局。该系统被市房管局土地资管理处、房屋管理处、物业管理处、交易登记处等使用。由于原系统在系统结构上主要存在两个方面的缺陷，一是功能结构上划分上不够清晰、颗粒度太大、程序模块间的耦合度太高，这造成了维护上的困难，容易出错；二是不少程序模块对数据库的访问语句写法不当，造成了数据库端压力太大。而采用南康房地产管理信息系统后清理原有程序模块、整合系统结构，使新系统具有结构清晰、功能*、低耦合度、便于维护的应用系统；优化程序的数据库访问*作、降低数据库服务器的压力、提高系统性能。由于选用了南康房地产管理信息系统，滁州市房产综合管理信息系统较短的时间内系统上线，目前该系统运行安全、高效、顺畅。

5.三亚市房产管理局

三亚市房地产市场信息系统是上海南康科技有限*承建，服务于海南省三亚市住房保障与房产管理局，本系统涉及的部门有：政策法规与*科、房产市场管理科、物业管理科、市房地产交易中心、市房屋管理所、市房屋租赁管理所等。由于三亚市房地产市场管理需要更新信息系统，全面开通新建商品房备案业务管理系统，并通过网络媒介，将一些基本的市场信息向社会发布。根据原系统需求，新系统采用省统一房产应用管理平台、新建商品房网上备案子系统、信息发布子系统、楼盘表维护工具、城房指数系统的数据接口、统计分析子系统。本系统适用于三亚市住房保障与房产管理局所辖的新建商品房的各职能部门。信息管理与发布系统不受上述限制，其访问用户可以是广大互联网用户。通过采用了我们的软件后使得商品房网上合同联机备案系统与信息发布系统软件顺利运行了。

6.瑞安市房产管理局房产综合管理信息系统；

瑞安市房产管理局房产综合管理信息系统是上海南康科技有限*针对瑞安市房产管理局而设计并建设。使用该系统的部门有产权与市场管理科、物业管理科、*与安全管理科、房产管理科等。上海南康科技有限*根据瑞安市房产管理局需求，明确瑞安市房产管理局房产综合管理信息系统的总体要求和任务范畴，在开始系统总体设计之前熟悉业务，对软件的需求有一个全面而周密的了解。本系统包含的数据对象有房屋楼栋土地信息、房屋权属信息、房屋其他管理流程信息、流程文档信息、系统运行支持信息等主要数据信息；主要业务流程有权属登记发证流程、抵押登记流程、房产转让过户流程、租赁市场管理流程、物业招投标监理流程、房屋安全鉴定与管理流程、直管公房经营管理流程、房产综合档案管理流程等二十多项业务管理流程。此系统上线后瑞安市房产管理局所辖的各职能部门， 7个职能科室；6个下属事业单位；10个基层机构；3个企业单位都可以通过综合管理系统进行统一管理。

7.上海市房地产市场管理系统

房地产市场管理系统是上海南康科技有限*承建，服务于市房管局房地产交易和权籍管理处。房地产市场管理系统根据房屋土地资源管理局信息中心的规划和部署，要求所有房地产行业企业和个人都必须通过CA中心的认证才能使用相关业务系统，满足行业管理系统的统一管理和使用。本项目包括企业基本信息（企业信息、资质信息）的产生和打印；对于在原系统中已经存在的信息通过业务流程自动导入；为企业制作USBKEY提供基础数据，并且能够查询制卡状态；提供对企业基本信息和资质信息的查询接口；在应用方面本系统针对全部开发商的管理。所有开发商上报本企业的信息，本企业开发的项目信息，项目中楼栋和房屋的信息。房管局市场处进行资质管理和预售许可证的管理。

8.上海市物业管理系统

上海南康科技有限*承建上海市物业管理系统，服务于市房管局物业管理处、房屋修缮和改造管理处等。本系统包含的数据对象有物业企业、物业人员、业主委员会、物业项目、诚信记录等，包含的物业流程有业主委员会备案管理、小区经理资格管理、物业企业资质管理、招投标管理。上海市物业管理和修缮保护子系统采用信息化手段整合、优化原有的业务流程，形成以业务处理为基础，数据采集为核心，行政监管、决策支持为目的，公众服务为根本目标的房屋管理子系统，最终实现全市房屋管理规范化、数据标准化和信息公开化。整个系统建设以市房地资源局为核心，借助网络技术，采取分布式应用和集中式管理的方式进行。物业信息管理系统是全市物业企业都通过本系统进行数据上报，业务申请，所有区县物业科通过本系统审核数据，审批业务。大大提高了企业办事效率，加强了行业管理。

9.上海市*和廉租管理系统

*和廉租管理系统是上海南康*承建，为市房管局廉租住房管理处和房屋*管理处使用。*管理子系统和廉租管理子系统是采用信息化手段整合、优化原有的业务流程，形成以业务处理为基础，数据采集为核心，行政监管、决策支持为目的。房屋管理子系统，最终实现全市房屋管理规范化、数据标准化和信息公开化。廉租系统是上海市廉租住房管理信息平台，实现市、区县、街道三级廉租办，按职责实行网上办公。与民政救助信息管理系统、房地产交易信息管理系统和*户籍信息管理系统联网，构筑住房保障的信息平台。*和廉租系统是全市各区房地局*科都通过本系统进行数据上报，所有区县*科通过本系统审核数据，审批业务。大大提高了企业办事效率，加强了行业管理。

廉租系统是上海市廉租住房管理信息平台，实现市、区县、街道三级廉租办，按职责实行网上办公。与民政救助信息管理系统、房地产交易信息管理系统和*户籍信息管理系统联网，构筑住房保障的信息平台。

10.上海市网上存量房交易系统

上海市房地产交易中心的网上存量房交易系统由上海南康科技有限*承建。本系统提供了房屋买卖、出租、差价换房挂牌，交易合同网上签定和打印，交易资金网上监管，房屋价格查询，中介*和经纪人管理，网上信息发布等功能。通过对全市规范的中介*的所有买卖委托合同进行备案，实现管理部门对全市二手房的可供量总量统计，并为二手房可供量变化趋势的分析研究提供数据支持。该系统上线后为上海市房地产市场进行信息化管理，减少交易环节，降低交易风险，调控市场，方便市民。

11.上海市卢湾区房屋*管理系统

*系统管理卢湾区的*企业，*项目，从业人员的信息。

12.上海房地产交易登记统计分析与指数研究系统

实现房地产信息化辅助决策支持系统、相关接口开发、系统管理和权限管理等功能。

呼叫中心成功案例广西南宁电信

该系统代表了“南康呼叫中心系统”系统在电信企业的典型应用。该系统采用智能预拨号的方式，主要负责的电话营销、电话调查、客户回访、客户挽留和维系、呼叫中心外包以及电话质检等工作。

该系统在建设时，充分利用了现有的网络，现阶段建设规模为290坐席。

同时，广西区电信10000号客服平台改造工程500个坐席由南康科技与中兴科技合作建设。

江苏联通

江苏联通的外呼系统与北京联通的系统基本相似，代表了上海南康外呼系统在联通的基本应用模式。

该系统是江苏联通三期工程中的一个主要业务模块，主要承担江苏联通的电话营销、电话调查、客户回访、客户挽留和维系以及电话质检等工作。

该系统在建设时，充分利用了现有的交换设备、网络和客服系统，初期建设规模为260坐席，计划2007年扩容到500坐席。

广东盛华商通信息服务有限*

盛华商通的外呼系统代表了上海南康外呼系统在外包型呼叫中心的基本应用模式。该系统主要承担盛华商通的电话营销、电话调查、客户回访以及电话质检等工作。

该项目是基于其现有呼叫中心系统的扩容，初期扩容规模为152座席

辅助市场调研系统案例

零点市场研究*通过计算机辅助调查系统（ITACATI）进行“新经济政策”关注度调查

零点市场研究*利用ITACATI电访专家针对北京、上海两城市324家注册资金在500万元以上的企业的中、高层管理人员进行“新经济政策”关注度的调查。随机抽样电话访问结果显示，表示“比较关注”（22.5%）或“非常关注”(46.6%)*的经理人达到近七成；另有24.4%的人表示“不太关注”(10.2%)或“根本不关注”(14.2%)；6.5%的经理人表示关注程度一般。其中来自国有企业和合资企业、个人受教育程度高、所在*规模较大的经理人群体对*表现出更高的关注度。

湖南省统计局首次为政协民主评议开展民意调查

为配合湖南省政协做好“读书难、学费贵”的民主评议工作，湖南省统计局借助电访专家（ITACATI），在全省范围内开展了学校教育收费情况民意调查。

本次调查分两大部分：一部分是全省中小学校教育收费情况，另一部分是长沙市部分高校教育收费情况；随机访问成功样本981个，其中学生家长581人，大学生400人；调查结果形成“湖南中小学教育收费情况调查报告”、“长沙部分大学教育收费情况调查报告（家长部分）”、“大学教育收费情况调查报告（大学生部分）”三个调查报告。

江苏统计局：对6个县级市全面小康达标的电话问卷情况

为了解老百姓对全面小康达标的认可程度，江苏省统计局社情民意调查中心于2006年2月17日至3月10日分别对以上6个县级市开展了“百姓话小康”的调查活动，采用ITACATI电访专家围绕全面小康进程监测工作，调查采用计算机随机抽取固定电话用户的方式，在6个县级市中，分别抽取500户成功样本，共计3000户居民。样本的选取具有普遍性和代表性，被调查者年龄从18周岁到90周岁，涵盖了社会各个阶层，确保了调查结果的真实、客观与公正。调查所取得的主要结论如下。

2004年深圳市6区居民行为危险因素电话调查分析

目的初步建立以随机电话拨号和计算机辅助电话调查为基础的行为危险因素监测系统,并对深圳市成年人疾病和伤害相关的行为危险因素进行调查和分析.方法采用ITACATI软件设计和修改调查问卷,以Mitofsky-Waksberg法进行两阶段抽样,获得电话头号并随机拨号,调查18岁以上深圳居民疾病相关行为危险因素和传染病防治知识.结果本次调查共产生1 180个号码,有效电话459个,有效电话的应答率为88.89%.常参加体育活动者自评健康状况较好,过去1月无疾病的天数较少;安全套使用率为34.8%,使用率随年龄增加而上升;既往和当前吸*者共占31 9%,男性饮酒率为63.8%,女性为18.3%.调查发现市民自报高血压患病率6.9%.结论将电话调查用于行为危险因素监测是一个效率较高的可行的技术方法,应在今后的公共卫生实践中深入研究,进一步促进监测数据与疾病控制和健康促进实践相结合.

2004年广州市城区居民流感样病例发病情况电话调查分析

目的快速评估2004年10～12月广州市城区居民流感样病例和普通感冒病例的发病、就医情况以及2003～2004年流感疫苗接种情况.方法 2004年12月采用现况调查的电话访谈方法调查广州市城区常住居民及暂住超过3个月的外来人员.结果共电话调查609人,发现发热或卡他*者96例,流感样病例8例,普通感冒16例;流感样病例到区级医院或省市级医院就医率为62.50%;2003～2004年居民流感疫苗接种率为14.16%(82/579);不知道要接种疫苗(占37.23%)和不愿意接种疫苗(占30.64%)在不接种疫苗原因中比率最高;自费接种占72.00%,公费接种占28.00%.结论广州市城区居民流感样病例、普通感冒罹患率均较低,流感疫苗接种率低,不知道要接种疫苗和不愿意接种疫苗是不接种疫苗的主要原因.

系统成功案例根据房产行业的信息化建设需求，网络分为内网（内部网络）、外网（信息发布网、公共因特网、电子政务网）、专网（与下属县所互联的广域网）。内外网之间物理隔离，通过安全网闸实现数据交换。

内网核心交换机采用三层模块化交换机，配备双引擎。与各接入交换机实现光纤互联。内网数据库服务器采用双机容错设计，并采用SAN存储和备份。外网通过防火墙来做NAT、端口映射、安全控制，实现信息发布和内部人员访问Internet。专网与内网之间部署防火墙，来限制和控制下属县所的安全访问。